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禁止令遭遇令行难禁

2019-06-15 03:11:40来源:励志吧0次阅读

“禁止令”遭遇令行难禁

“调查了解到,自2011年5月1日《刑法修正案(八)》施行以来,近两年时间里,法院频频发出各类“禁止令”。然而,采访了解到,这些禁止令难能做到“令行禁止”,原因是禁令执行涉及多部门的衔接联动,亟须细化相关规定,完善配套监督机制。” 沉溺吧约架 男孩被判禁入吧 “禁止其在考验期内进入吧!”日前,见到怀柔法院少年审判庭庭长时,他正在和社区矫正机构交接该庭发出的禁止令执行事宜。法院对一名犯故意伤害罪的未成年人判处有期徒刑1年10个月,缓刑两年,同时,法院发出该院“禁止令”:在两年缓刑期内,禁止进入吧。 刘某现年17岁,怀柔人。由于其经常上吧,与另一名友蔡某发生矛盾,刘某便在上留言辱骂蔡某。蔡某看到后十分恼火,双方相约斗殴。刘某纠集多人携带砍刀、甩棍等工具来到怀柔区商业街东口处,对蔡某进行殴打,致其轻微伤。 怀柔法院经审理认为刘某走上犯罪道路,与其沉迷络有直接的关联,遂发出上述“禁止令”。 怀柔法院承办此案的法官介绍,“禁止令”发出后,由司法局来执行,法庭要求刘某的父母当庭签下监督保证书,承诺以后加强对刘某的看护,此外,法院也会对刘某在缓刑执行期间的表现作持续跟踪,定期回访。 据介绍,按规定,刘某若违反禁止令,将由公安机关依照《治安管理处罚法》的规定,处5日到10日以下拘留,并处200元至500元以下的罚款。情节严重的,如3次以上违反禁止令、违反禁止令被治安处罚后再犯、违反禁止令造成严重的危害后果等,则由社区纠正机构向法院提出撤销缓刑的建议书,由法院撤销缓刑、执行原判刑罚。 禁止令五花八门 执行却难到位 “禁止被告人在4个月内透支使用信用卡!”这是朝阳法院发出的禁止令,目前该禁令已执行完毕。“社区纠正机构没有向我们反映这名服刑人员违反禁止令的情况。”承办法官介绍,禁令发出后,该服刑人员未触犯禁止令,4个月缓刑考验结束,这项禁止令也随之取消。 采访了解到,禁止令实施近两年来,法院已经发出多份禁止令。禁止令的内容可谓五花八门,如禁止进入酒吧、禁止接触被害人、禁止接触毒品及涉毒人员、禁止行贿人承包建筑工程等,还有的禁止令更为具体,如禁止与特定女孩搞对象、禁止上发帖等。 这些具体甚至触及私密的禁止令,能做到令行禁止吗? “禁止令作为新生法令,目前面临诸多难题!”昨天,丰台法院刑二庭庭长云强对说,如禁止“从事特定活动”、“进入特定区域、场所”和“接触特定的人”,在具体适用时应当如何把握尺度?如“禁止接触”特定的人,多少距离是接触,通过络、联系是否属于接触等,实践中把握起来有难度。 此外,相关行政管理部门、生产经营单位及其他相关人员在配合执行禁止令上有那些权利,承担何种法律义务,违反监督义务应如何追责,所有这些与禁止令实施密切相关的内容目前都没有明文规定,由此很容易导致禁止令形同虚设。 建立社会络 引入高科技手段 应如何化解“禁止令”落实中的困难?采访了国家法官学院教授张泗汉。张教授认为,“禁止令”的执行涉及公检法司多个部门,各个部门的工作如何衔接、如何协调、如何共享信息等问题尚无明文规定。 对此,张教授建言:一是尽快出台相应的操作细则,明确公检法司各部门的职责分工,促进衔接配合,实现信息共享与联动;二是拓宽监督执行渠道,构建“禁止令”执行社会络体系,促使街道办事处、居委会、学校乃至工会、团委、妇联等部门参与进来,构筑协助执行和信息反馈络,加大对服刑人员的监督和心理威慑力度;三是致力于建立一支职业化、专业化的“禁止令”执行队伍,同时借助高科技手段,如在服刑人员身上安装定位跟踪器、发放GPS等方式改进执行效果。 文/本报 侯毅君

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