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美国想在南海当裁判中国做事从来不理美国

2018-11-30 20:58:18

美国想在南海当裁判 中国做事从来不理美国

针对美国国务院亚太副助理国务卿福克斯日前提出的南海三项冻结行动建议,台湾师范大学政治研究所教授曲兆祥7月14日在接受香港中评社访问时表示,美国是想在南海地区当裁判,一旦介入成功,各方接受此想法,就能以裁判角色介入南海议题,同时成为主导者。

据悉,福克斯抛出冻结行动建议的构想,三项冻结行动建议包括停止设立新的前哨站、停止在岛礁上进行工事与停止在争议地区针对他方经济活动的单边行动。

对于美国提出的这三项冻结行动建议,南海各国是否会买帐,对此,曲兆祥则认为,菲律宾与越南是会积极附和的,但是其他东盟国家则是未必。美国这次提出这三项冻结行动建议,是先出牌,把“南海行为准则”的内涵先提出美方的看法,用这样方式,让美国变成当事方。而美国提出这样的建议,也是美国的亚洲再平衡政策之一,也等于是明显的要介入南海问题。

曲兆祥进一步解释称,因为对东盟国家来讲,南海这些岛礁上的冲突主要是主权冲突,但是还有更重要的经济发展问题,而经济发展问题,东盟国家需要中国的市场,尤其基础建设的能力是中国目前的强项,这是许多东盟国家强力所需求的,为了南海岛礁破坏与中国的关系,这对东盟这些国家来讲是划不来的。

曲兆祥还认为,对于美国的建议,中国方面不会接受,因为中国的主张是南海的事情是由相关当事方来解决,这个立场是与美国完全相反,再者,中国目前对于南海的主张,是双边谈判,中方的立场是不参加多边的谈判,或是联合国的仲裁,只要当事国双边谈判,中菲问题、中越问题等,就由双边国家来谈,而这样的作法,也就是将美国排除在外。

菲越在南海岛礁猛建碉堡 对美三项建议集体噤声

“各方冻结当前行动”,如果不考虑美国说这番话的背景,听起来有点类似搁置争议。“搁置争议、共同开发”一直是中国处理南海争端的中心战略。但问题是什么样的行动应该被冻结?谁来判断那些行动应该被冻结?

据“美国之音”报道,研讨会设定了一个场景:菲律宾扣押中国渔民,中国封锁“第二托马斯礁”(即中国的仁爱礁)予以回应,白宫应该如何应对?然后他们让几位专家扮演美国内阁成员。扮演国务卿和国防部长的专家说,美国应该介入,因为这关系到美国在盟友那里的可信度。扮演国防部长的专家还表示,美国不应该不回应,也不应该立即做出回应。美国应该选择一条中间道路,对中国形成足够威慑就行。

从这一简单的场景假设不难看出,菲律宾不顾南海是中国渔民传统渔场的事实,非法抓扣中国渔民不算是改变南海现状,倒是中国采取应对措施被美国视为违规。实际上,“中国的行为在改变南海现状”,这也是美国近些年一直在国际社会宣扬的说法。

“真正改变南海现状的是越南和菲律宾。美国担心他们改变现状吗?不担心,甚至盼着菲律宾改变现状。过去那么多年,美国对菲越的动作没有任何反应,现在中国被迫采取维护自己南海权益的行动,美国却开始担心,从这点来讲,美国的建议仍是其南海偏袒政策的延续。美国的动作就是针对中国的。”中国南海研究院院长吴士存13日对说。

香港《南华早报》援引学者的观点认为,富克斯的言论表明华盛顿“因中国的扩张而忧虑”,但北京可能会忽视富克斯的言论,中国认为所有这些基础设施只是为了促进本国发展。

南海争端各方都没有对美国的建议做出正面回应。台湾《联合晚报》12日称,虽然美方提出冻结南海行动的建议,但台“外交部”表示,将持续兴建太平岛码头。报道称,太平岛新建码头可泊靠数艘3000吨巡防舰,在区域内具战略意义。据了解,这项工程赶在2016年前完工,在情势许可下,规划由马英九搭机跨海主持启用典礼。

在台湾看来,建码头并没有改变现状,而过去改变现状方面做得过分的是越南。台湾“中央社”报道称,“立委”林郁方表示,美方3项建议不是针对台湾,台湾从来没有夺取他方的岛礁;改变地形地貌是因为有些国家做得太过分,在岩礁上面打水泥发展成碉堡,愈搞愈大,“越南都这样干”。 林郁方还说,菲律宾、中国大陆也是这样干,台湾则没有问题,至于台湾在南沙太平岛兴建码头与港口一事,码头本来就存在,因年久失修,台湾要定期补给太平岛,包括渔船有时候要在那里休息,没有港口不行。

菲律宾和越南官方这两天对此都默不做声。菲律宾近内部丑闻较多,在南海问题上的叫嚣消停了些,但这可能并不是它不做出反应的主要原因。实际上,菲越只要有机会,还是会不断地渲染南海争端。

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